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以开放促改革，但开放也不能一蹴而就，根据开放难度、风险等不同情况，应有序对内对外开放。根据国际经验，中国可考虑采用对内开放优先对外开放、优先放开市场化行业、对关键敏感行业开放要慎重的开放战略。当前中国在汽车、金融、高端服装、能源、建筑设计、医疗、教育、电信、互联网、新闻出版、广电、快递等领域还存在很大的对内对外开放空间。在对外开放过程中，优先放开能够市场化、风险较小的行业，促进市场竞争，引入先进技术，提升民生福利，比如，电信、电力、能源、汽车、医疗、钢铁、高端服装等能够市场化的行业。对建筑服务、运输行业等不再列入负面清单，速递行业等不再设置隐性贸易壁垒。对风险较大的领域，如金融、教育、互联网等行业，稳步有序开放，在进一步缩减限制措施的同时，加强监管机制建设。对涉及公共服务、文化传播等领域的关键行业，中国应审慎进行开放，同时加强监管机制建设，如新闻出版、广电等领域。

此外，数据显示，1至8月份，社会领域投资同比增长13.8%，增速比上年同期加快1.7个百分点，高于全部投资8.3个百分点。其中，教育投资增长19%，文化、体育和娱乐业投资增长15.1%。责任编辑：李昂新酷产品第一时间免费试玩，还有众多优质达人分享独到生活经验，快来新浪众测，体验各领域最前沿、最有趣、最好玩的产品吧~！下载客户端还能获得专享福利哦！

督察发现，2014年安州区已制定方案，提出2018年底前消化完历史堆存磷石膏。但安州区相关工作一直进展缓慢，截至2018年10月，仍有约210万吨磷石膏堆存，近5年时间只减少约50万吨。2018年1至9月，干河子沿岸磷石膏堆场周边地下水和地表水总磷普遍超标，氟化物也不同程度存在超标情况。其中，2018年3月地下水总磷浓度最高超标11.1倍，2018年9月地下水氟化物浓度最高超标1.45倍。干河子两河口出境断面综合水质类别2016年为Ⅲ类，2017年下降为Ⅳ类，2018年1至9月下降为劣Ⅴ类，水质持续恶化。

（2）焦炭2018年前9月月度产量均同比下降，10月开始产量同比增长，1-11月份焦炭累计产量3.98亿吨，同比下降0.1%。预计全年累计产量4.33亿吨，同比增136万吨，增幅0.3%。2016年1月中焦协印发《焦化行业“十三五”发展规划纲要》已经编制完成并正式对外发布。《规划纲要》提出，“十三五”时期，焦化行业将淘汰全部落后产能，产能满足准入标准的比达70%以上。《规划纲要》还提出，优质炼焦煤配比降低4%保持焦炭质量不降低；200万吨及以上规模焦化企业基本实现能源管理中心和信息化管理模式；钢铁企业干熄焦装置配置率达到90%以上；炉煤气利用率达到98%以上，水循环率达到98%以上，吨焦耗新水降至1.5吨以下；化解过剩产能5000万吨；焦化准入企业污染物排放基本达到《炼焦化学工业污染物排放标准》。

期货公司在大宗商品与金融衍生品领域具有天然的专业性，这为期货公司参与大宗商品质押融资提供了可能。期货公司可以直接或者间接参与实体企业的融资业务，势必将为企业打通覆盖风险管理、库存价值管理和融资服务的供应链金融链条，在金融服务民营企业方面提供精准化、专业化的服务，切实解决实体企业在对冲风险中存在的流动性不足困境。因此监管机构应该赋予期货公司对外融资业务牌照，切实解决实体企业融资难、融资贵问题。