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随后，唐山开平区的部分煤矿工人从行业主管部门——开平区安监局陆续得到消息，一次性缴纳4万多元就可以在退休年龄享受养老保险，到退休年龄可以领取社保之前，还能拿到每个月200多元的“生活费”。但几年后，参保职工发现，“养老保险”出问题了，自己缴纳的几万块钱根本没进社保部门的账户，那么钱去哪儿了？

这种解释当然没有错。问题在于法治建设是一个长远的事业，不可能一蹴而就。即使在西方，近代法治系统的确立也经历了漫长的历史，且不说其还有古希腊和罗马的法律传统。中国文化本来就缺失西方那样的法制文化，尽管改革开放以来一直在努力建设法治，但一个完善的法治体系的建设会是漫长的。法治并不仅仅意味着一套完整的法律制度的存在，更重要的是全体国民（包括执政者和人民）对法律及其精神的认同。

具体而言，此轮美元重启新一轮上涨趋势，主要是拜欧元下跌所赐。由于土耳其里拉暴跌与经济动荡，金融市场担心欧洲银行在土耳其的逾千亿美元信贷风险敞口损失惨重，因此市场正掀起新一轮欧元沽空潮，15日欧元兑美元汇率跌至年内新低1.1307，进而带动美元指数被动上涨，迭创年内新高。部分资产管理机构判断，特朗普可能会认为欧洲在“操纵”汇率迫使美元被动走强。

但同时，在数字上如此重要的民营经济，基础似乎仍然极其脆弱。一有风吹草动，民营企业就变得极其不安。今天世界地缘政治剧变，各国企业面临巨大的不确定性。越来越多的政府转向内部优先的发展政策，希望在把握不定的国际环境下实现内部的可持续发展。因此，各国政府也在努力改善内部经济环境。

一种主流解释就是中国的法治程度低。法治程度低表现在多方面，包括：一、很多领域法律仍然缺位，无法可依；二、法律缺少细节，法律犹如政策，缺少可行性；三、有法不依，尽管有法律，但没有人执行，或者执行者不够专业；四、遇到各种阻力，一些法律很难执行下去，甚至执行不下去。

四、中国无视国际规则，破坏自由国际秩序。中国在南海搞军事化，旨在将美排除在外，恐吓地区国家，独占南海，这违反了有关国际法和国际法庭裁决。中国的《国家情报法》要求企业配合政府情报工作，通过在北美落脚的中国通信公司获取美、加通信数据。中国在全球建立通信系统对数据隐私构成威胁，任何理智的政府都不应允许中国为其建设通信设施。中国允许向美、加出口芬太尼，造成美、加大量人员死亡。欧盟委员会认为中国推行不同的治理模式，是系统性竞争对手。包括日本和印度在内的中国邻国也把中国视为自由国际秩序的威胁。中国增加国防开支，且不受《中导条约》约束而大量部署中程导弹，这引发俄罗斯的担忧。中国还在西方国家之间制造信任危机，使其难以一致对华。